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工商時報【彭?琳╱台北報導】搶救低生育率，總統蔡英文上任後，出了三招。行政院政務委員林萬億表示，包括幼兒照顧公共化、推動準公共化和2∼4歲發放育兒津貼。未來民進黨陣營要進一步推出有薪的家庭照顧假，尤其從平權角度規劃男性也可請育嬰假。4月兒童節前夕，蔡英文造訪桃園市私立璞育幼兒園，宣布不論是在家自己帶或到準公共化幼兒園，或就讀私立幼兒園，通通領得到每月2,500元育兒補貼。「少子化是國安問題，如果不解決，不僅是國家財政負擔的問題，孩子長大後的壓力也會非常大。」小英這麼說。7月31日蔡政府宣布8月起加碼後的托育新制，包括2∼4歲育兒津貼，不只每名幼兒補助2,500元，還加碼第三名以上子女，每月加發1,000元，以鼓勵生育。準公共幼兒園，月繳最多4,500元，第三名以上子女，每月少繳1,000元。蔡政府的托育政策，一大亮點是加碼鼓勵生育第三胎。協助綠營擬定人口政策的台大社會系教授陳東升指出，因應少子女化問題，重要關鍵是結婚者大都會生育二個小孩，生育率降低的主因是「適婚年齡的有偶率大幅下降」，使得總生育率跟著下降。鼓勵生育，林萬億說，日本、德國投入資源相當多，因應少子化日本可以說是下猛藥，推出發放家庭津貼、推動公共化和育嬰假等三帖藥方。以發放家庭津貼來說，1972年發放0∼3歲幼兒家庭津貼，1999年生育率掉到1.4以下擴大發放至12歲， 後來又發放到15歲。公共化方面，0∼2歲提高至28％，3∼5歲九成進入幼兒園，公私比為公六成、私四成。「北歐國家政策是可以參考的方向。」陳東升說，綠營與政府已進行政策討論，擬給予有薪水的家庭照顧假，或讓男性可請育嬰假。陳東升指出，小孩臨時生病，家長壓力都很大，政府應建立更友善的育兒環境，讓勞工可以無後顧之憂請假照顧家庭，這項政策仍有待相關部會研議，使用哪一個部會的財源來支應比較適合。在瑞典，小孩八歲前父母有育嬰假480天，但其中90天須由父親申請，才能領取特別補助。陳東升說，瑞典2016年總生育率1.91，這不只是因女性願意生小孩，更重要是落實男女共同照顧小孩的政策目標。當男性要請育嬰假時，就必須中斷工作一段時間，雇主在工作分派或聘任，要以性別平權角度思考。陳東升說，在瑞典的街道上，可以看到推嬰兒車的男性比女性還要多。綠營喊出要讓年輕人「願婚、敢生、樂養」的口號，連社會住宅及婚育租屋補貼都設想好了。林萬億強調，今年下半年到明年上半年生育率如果未提高，明年要好好檢討育兒津貼是否足以降低家庭負擔，如不行要再加碼額度與發放對象，加速公托推動速度，或尋找更好的辦法。